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袁风影:深入开展“讲政治重规矩作表率”专题警示教育推动法院工作科学发展
作者:宁国市人民法院党组书记、院长 袁风影 编辑:贾曼丽   发布时间:2017-9-13 15:10:45    阅读次数:
 

  2017年4月16日,习近平总书记在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上强调:实践证明,“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程,要坚持不懈抓下去。要把落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措,保证党的组织履行职能、发挥核心作用,保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

  4月20日,安徽省委召开全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作电视电话会议,6月28日,省委常委召开“讲重作”警示教育专题民主生活会。在这两次会议上,省委书记李锦斌强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示和中央座谈会精神,坚持从抓住“关键少数”、抓实基层支部入手,突出“讲政治、重规矩、作表率”,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,确保取得实实在在的效果。要深入学习贯彻习近平总书记关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述,认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,深刻剖析,对照检查,努力以风清气正、干事创业的新面貌新形象迎接党的十九大胜利召开。

  在安徽省高级人民法院2017年度年中工作会议暨党组中心组专题警示教育学习会议上,张坚院长指出开展“讲重作”专题警示教育是严肃党内政治生活、培育良好政治文化、廓清政治生态的必然要求,是打造过硬法院队伍、提高司法公信司法形象的客观需要。张坚院长强调,要在政治信仰上勤补钙、壮筋骨;在纪律规矩上保清醒、知敬畏;在政治生活政治文化政治生态上倡清风、树正气;在发挥领导干部带头作用上立标杆、作表率。要使广大党员干警时刻受教育、受警醒,做到学在经常、抓在经常、严在经常。

  在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,是安徽省委结合实际提出的学习教育载体。深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威的必然要求,是人民法院推进全面从严治党向纵深发展的重要举措,是凝心聚力促进法院改革发展的迫切需要。人民法院特别是基层法院要切实把“讲政治、重规矩、作表率”融入到人民法院司法为民公正司法的具体实践中,进一步强化广大干警的担当意识,以昂扬向上的精神状态面对繁重的办案任务,严格司法、公正司法;进一步强化真抓实干、攻坚克难的精气神,解决改革“中梗阻”和服务群众“最后一公里”问题,要坚持立足实际、抓好结合,以专题教育促进法院建设发展。

  一、坚定不移讲政治,坚持政治建院不动摇

  思想政治建设是我们党的优良传统和政治优势。人民法院的思想政治建设,关系人民法院的前进方向、工作全局和长远发展,是人民法院工作的生命线。当前,人民法院处在发展和改革关键时期,面临繁重艰巨的任务和前所未有的考验。加强思想政治建设是坚持人民法院工作正确方向的必然要求,是建设高素质法院队伍的关键环节,是圆满完成执法办案任务的重要保障,是顺利推进司法体制改革的现实需要。

  要牢固树立“四个意识”。旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要采取切实有效措施,把学习习近平总书记“7.26”等系列重要讲话精神不断引向深入,把学习成效体现在提高政治站位上,体现在树立“四个意识”上,体现在坚决贯彻党中央决策部署的实际行动上。要牢牢坚持党对法院工作的领导,围绕中心、服务大局,避免出现孤立办案、就案办案。

  要更加坚定“四个自信”。要始终保持政治清醒和政治定力,确保人民法院工作正确政治方向。当前,意识形态领域面临着一系列新问题新挑战,人民法院广大干警要深刻认识司法领域意识形态斗争的长期性、复杂性、特殊性,坚定“四个自信”,对于西方错误思潮坚决予以批驳抵制,确保在大是大非问题上头脑十分清醒、立场十分坚定、旗帜十分鲜明。要加强对党忠诚教育,以社会主义法治理念为引领,教育引导干警充分认识坚持党的领导是中国特色社会主义司法制度的本质特征和政治优势,在坚持党的领导这个根本原则上,做到旗帜鲜明、立场坚定、始终不渝、毫不动摇。全体干警要坚持不忘初心、坚守正道,始终筑牢理想信念根基,把对党忠诚作为立身之本、把对标看齐作为行动准则。

  要大力突出“四个特性”。要突出全员性,坚持重心下移、力量下沉,把政治建院要求落实到每个部门、落实到每名干警。要突出经常性,把政治建院与加强党的组织建设和制度建设、与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、与践行社会主义核心价值观、与日常审判执行各项工作结合起来,抓在经常、严在日常。要突出实践性,每名干警都要把自己摆进去,坚定做一名合格干警、合格法官的价值追求,努力破解人民法院改革发展中遇到的突出矛盾和问题。要突出问题性,坚持问题意识、问题导向、问题牵引,及时整顿软弱涣散的基层党组织,重点帮助思想作风不严谨的干部,严肃处理不守纪律、不讲规矩的人和事,真正做到以严促深入、以严求实效。

  二、坚定不移重规矩,坚持从严治院不放松

  坚持从严治党。坚持从严治党,必须严格党内政治生活,要在履行主体责任上更得力、党内民主上更深入、在组织生活上更认真、在批评和自我批评上更锐利、在党内监督上更严格。首先,要树立正确的党建政绩观。习近平总书记曾指出:“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么用呢?”“把抓好党建作为最大的政绩”。习总书记为我们指明了党的事业与党的建设的关系,我们要充分认识到法院党组最大的任务就是抓党建,要切实担负起从严治党的主体责任,集中精力、聚精汇神抓党建,发挥党建工作的统领作用,以党建引领审判执行各项工作取得新突破、新进展。其次,严格遵守党的民主集中制,坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级,充分发挥民主,坚持民主决策。要认真执行领导班子集体决定的事项,坚决反对“一言堂”、“家长制”,严格坚持重大问题集体研究、集体决策、集体决定。

  坚持从严教育。以从严教育,引导干警始终坚把对党忠诚作为立身之本、把对标看齐作为行动准则、把严守纪律作为政治准绳、把“四个合格”作为衡量标准。首先,要建立健全具有法院特色的学习教育机制。近年来,各级法院特别是基层法院办案任务重、案多人少矛盾突出,这就要求我们必须在严格完成规定动作的同时,扣主线、搭平台、重结合、抓载体,坚持集中学与个人相结合、政治理论与司法实践相结合、学习教育与岗位练兵相结合、专家辅导与研讨交流相结合、开门学习与引领传导相结合,采取灵活有效的学习教育方式,确保学习教育效果。其次,注重发挥党支部在学习教育中的主体作用。党支部是党员管理教育的基本单位,是党在基层组织中的战斗堡垒,是组织开展学习教育的基础力量。在“讲重作”专题教育中,强化党支部主体作用,坚持问题导向,狠抓整改落实,解决实际问题,如开展“党建与审判管理”、“党建与司法为民”等专题研讨;坚持抓在日常、严在经常,不断加强日常化、经常性地学习教育,从严从实着力完善党员教育管理的长效机制,突出经常性教育的特点。再次,以学习教育促工作。要把学习教育的出发点和落脚点放在“努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义”的目标上,通过学习教育,进一步强化司法为民、公正司法的价值追求,进一步强化真抓实干、攻坚克难的精气神,进一步丰富实打实、硬碰硬的措施,达到“以学习教育推动工作开展、以工作推进巩固学习教育成果”的良好效果。

  坚持从严管理。首先是加强审判管理。案件质量是守护司法公正的生命线,绩效指标是司法公正的直观体现,为此,人民法院要不遗余力、想方设法加强审判管理、提升审判质效。要严格加强审判流程管理,推进审判流程标准化,严格办案流程、节点控制,实现审判执行工作全程监管、全程留痕、全程可查,对审判动态的跟踪及案件信息录入进行监督管理,达到对办案质量效率的全程监控。要加快办案节奏,压缩办案期限,做到人跟人、人盯人,确保信息登记不遗漏,时刻关注结案率与调解率。要做好审判运行态势分析工作,运用大数据指导审判工作,及时分析审判质效关键指标,查找不足,寻找差距,补齐短板,提升质效。要进一步推动司法公开与信息化技术的应用,全部法庭配备庭审直播设备,做到所有公开庭审活动同步视频直播,以群众看得见的方式实现司法公平与公正。其次是加强党员队伍管理。法院工作科学发展离不开一支忠诚、干净、担当的法院队伍,党员作为法院队伍的核心和骨干,直接影响法院队伍建设的成败。要结合正在开展的基层党组织标准化规范建设,坚持严管与厚爱相结合,在从严制度约束中激发干警主观能动性;严把党员入口,把质量作为发展党员工作的生命线,严格标准、严格程序、严肃纪律,公开、公平、公正,确保党员选拔在阳光下进行,不断提高党员整体素质。对党员干部加大监督管理力度,通过召开民主生活会,开展批评与自我批评,使扯袖子、咬耳朵、红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病,时时追踪、深入监督,成为常态。

  三、坚定不移作表率,坚持改革兴院不懈怠

  作敢于担当的表率。党员干部是群众身边最近的榜样,一言一行、一举一动都可能为干警所学习和效仿,点点滴滴、时时处处都影响着干警,要严以修身、严以律己,在工作上、学习上、生活上、言行上都要严格要求、勇于担当,为干警做好表率。要在思想引领上勇于担当。党员干部要树立并弘扬正确的价值观、人生观,引导干警少些浮躁和名利追逐,把干事创业作为精神追求和衡量人生价值的重要标准,汇聚起推动审判执行工作的强大正能量。党员干部要在工作上勇于担当。心中有责,以身作则,率先垂范,不懈怠,不畏难,把心思和精力用在推动工作上,不折不扣贯彻执行上级工作部署和党组决策,高标准严要求完成各项工作任务。党员干部要在攻坚克难上勇于担当。困难面前和关键时刻要挺得出、冲得上,不推诿扯皮,不上交困难,不搞格讲条件,主动请缨,迎难而上,勇挑重担,敢于在困难面前逞英雄,能够在关键时刻显担当,切实为组织分忧解难。

  作实干创业的表率。习近平总书记强调“干部不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。”法院党员干警在实际工作中,要不断培养实干精神,形成实干之风。要发挥模范作用。“大事难事看担当,顺境逆境看襟度”。党员干警要有强烈的革命事业心和政治责任感,要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题。要在履行尽责上更加有为,做务实奋进的表率。经常扪心自问,对全院情况熟悉不熟悉?对部门的工作了解不了解?对下一步做什么事知道不知道?要把情况学习透、研究透、把握透,要把工作抓到点子上、谋在要害处。要在法律适用上更加精准,作执法办案的表率。法律是怎么规定的、最新司法解释是怎么明确的,当事人陈述是否真实、案件事实有没有查清、证据是否过硬,只有以事实以依据、以法律为准绳,才能把每起案件办成“铁案”,才能经得起法律、人民和历史的检验。要在便民举措上更加贴心,作司法为民的表率。围绕群众最关注最关切的是什么、群众最需要的是什么,深入基层、深入群众、体察民情、关心群众疾苦、以“一切为了群众”作为全部工作的宗旨,大力学习弘扬焦裕禄精神和沈浩精神,作司法为民的表率。

  作改革创新的表率。面对司法体制改革进程的不断深入,抢抓机遇,勇于探索,大胆创新,确保司法体制改革各项措施落地生根。进一步完善法官员额制改革,建立健全法官考评工作机制,完善配套改革,提高改革整体效能。严格落实司法责任制,加强院庭长办案与业务管理,加强案件的监督管理,真正做到“让审判者裁判,由裁判者负责”,提高办案质量和效率。严格落实司法责任制,做到权力到位,责任到人,以责任倒逼公正、保障公平。完善法院审判团队建设,充分发挥专业法官会议功能,规范运行机制,分工协作、密切配合,最大程度优化审判资源,探索构建“放权到位、善于监督、职责明确”的审判权运行机制,实现审判质效大幅提升。

  作清正廉洁的表率。党中央采取的一系列的反腐举措,再次昭示世人,在社会主义中国,法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。我们必须积极维护党纪国法的严肃性,时刻用宪法和法律来约束自己,同时也要用党章和党纪来约束自己,以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定,加强道德修养,发扬艰苦奋斗的精神,耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,始终坚持不忘初心,做一个清清白白的人。要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。具体来说,首先是自律。要在内心深处筑牢防线,模范遵守党规党纪,坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权,坚决不越党纪党规准绳半步,保持严谨的生活态度和生活作风。其次是自觉接受监督。自我约束、自我监督与外部监督内外结合,自觉接受监督、理解监督、自觉把监督当成一种关心爱护,主动接受监督,习惯在监督下工作和生活。

  


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