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2007年,中国在教育、就业、医疗、劳动保障、住房等涉及百姓切身利益的领域,采取一系列措施,让改善民生从政府文件转变为百姓享受得到的实惠。
2007年,继西部地区之后,中、东部地区全面启动农村义务教育经费保障新机制改革,对义务教育阶段学生全部免除学杂费,其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。同时实施新的国家资助家庭经济困难学生政策体系,中央财政支出由上年的18亿元,增加到2007年下半年的95亿元,加上地方财政的投入,达到154亿元。
今年以来,国家实行积极的产业、财政、税收、金融等方面的促进就业政策。坚持经济发展同扩大就业良性互动,特别是今年8月底通过的就业促进法,把行之有效的积极就业政策上升为法律,并按照促进就业的工作要求将政策核心内容进行了明确规定,市场经济条件下促进就业的长效机制正在建立。
国家采取措施完善基本养老保险,从7月1日起增加企业退休人员基本养老金,积极推动农民工参加社会保险,大力支持地方做好城市低保工作,切实保障困难群众基本生活。中央财政不断加大城市低保资金补助力度,由2000年的8亿元增加到2007年的151亿元。
中国还加快建立基本医疗卫生制度,加快城市社区卫生服务网络建设,加强医药价格管理,使医药费用过快上涨的势头得到初步遏制。特别是积极推进新型农村合作医疗制度。全国约有7亿农民参加,占农村总人口的81%。截至2007年9月30日,全国新农合基金本年度已筹集353.26亿元,其中,中央财政补助资金到位82.05亿元,地方财政补助资金到位173.53亿元。
为了低收入家庭的安居梦,全国城市住房工作会议于8月召开,《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》发布,列出了具体的工作时间表,其中要求2007年年底前,所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。
目前,中国各地都建立了最低工资标准制度,并根据当地社会平均工资水平增长状况对最低工资标准进行调整。
一系列数字见证着2007年中国改善民生措施所取得的成效:
——目前城市低保的人数基本稳定在2200多万人。农村低保的人数已达2500多万人,预计2007年年底将达3000万人。
——2007年计划安排廉租住房资金达到79.4亿元,超过2006年之前廉租住房资金总额。截至2007年6月底,全国656个城市中,已有586个建立了廉租住房制度;全国有4200万名职工通过提取住房公积金和公积金贷款改善了居住条件。
——前三季度全国城镇新增就业人数920万人,已提前完成了全年城镇新增就业900万人的预期目标。至9月底,全国84.7万户零就业家庭中,已有81万户实现至少一人就业。
——2007年前三季度全国新农合基金累计受益26331.89万人次。
随着经济社会的发展,民众有了新的期盼,相关部门对此纷纷作出回应。
劳动保障部提出,力求通过今后3年的调整,使企业和机关事业单位退休人员养老金差距问题得到进一步缓解,建立起完善的基本养老金正常调整机制,使广大退休人员更好地分享经济社会发展成果。
建设部有关负责人提出要在严格控制土地供应总体规模的前提下,增加住房有效供应,特别是小套型住房的供应,增加限价商品房供应规模。
教育部表示,明年将向全国所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书,全面落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策。
来源:新华网
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