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在安徽东南长江之滨有一个美丽而神奇的千年名县——当涂,这里不仅有秀美而奇险的特色自然风光,也是历代文人墨客揽胜抒怀的绝佳之地,唐代大诗人李白一生七次游历当涂,留下《望天门山》等千古绝唱,晚年定居这里,终老后葬于当涂青山脚下。现如今,在这里活跃着一支远近闻名的模范政法群体,她就是当涂县人民法院,该院精心打造丰富而兼容并蓄的为民服务文化,以高效的审判,有力的执行,融入构建和谐社会的行列,受到了当地群众的好评。
这是一个知识型的基层人民法院。在83名全院干警中,具有本科学历者达90%以上,该院成功审理的非法收购珍贵濒危野生动物案、见义勇为案和6.16生产安全责任案等案件,把法院的“品牌”打出了安徽,走向全国。
这是一个创新型的基层人民法院。该院大胆尝试并推行的“执行分权制衡”、“悬赏执行”、“调解六法”、“立案收费一条龙服务”、“六个一便民措施”、“电话立案”、“民事速裁”等司法为民举措,有效缓解了“立案难”、“打官司难”和“执行难”,既方便了群众诉讼,又提高了司法效率,在社会各界产生了强烈反响。
元月18日,在该院见到了2006年的一组数字:诉讼案件结案率98.6%,审限内结案100%,执行案件执结率92.2%,其中刑事、行政诉讼和再审案件还实现了100%的结案率,全年干警无违纪、审判无违法……
当好“调解员”
去年7月的一天,当涂县姑孰镇焦家村82岁的陈大娘因儿女不孝到法庭哭诉:几年前,五个子女不养老,在法官主持下,与三子二女达成了赡养协议,然而协议履行不到两年,大儿子却拒不按约定履行,致使其余子女产生相互攀比。为了尽快帮老人解决这个难题,法官们找到老人的大儿子,对其进行严肃批评,又分头找来了老人的其他四个子女,进行入情入理的说服教育,一席真挚的话语,使他们认识到了自己的错误,一致表示今后一定尽心孝敬好老人。纠纷解决了,陈大娘拉着大家的手,流着老泪动情地说:“你们才是好孩子,我来找你们真是找对了。”这仅仅是该院2006年处理的435件家庭纠纷的一例,为及时化解影响农村稳定的家庭、邻里纠纷,促进和谐稳定,该院在加强对农村矛盾调解组织进行指导的同时,不断完善纠纷调解机制建设,积极推行立案调解、庭前调解、庭中调解、庭外调解和邀请基层组织人民调解员调解等简便、灵活的方式,使大量矛盾化解在了萌芽状态。2006年审结民事案件1078件,其中调解撤诉686件,调解撤诉率达64
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做好“贴心人”
去年8月,湖阳乡农民祖某搭乘邻居张某的摩托车,途中发生交通事故,造成全身瘫痪。祖某为治病花光了家里的积蓄,家庭生活非常困难,连起诉费用都难以凑齐,肇事的张某迟迟不予赔偿,祖某听说弱势群体在当涂法院打官司不要钱。抱着试试看的想法,祖某拨通了法庭电话,承办法官不仅上门为其立了案,还主动请示院领导为其减免了诉讼费用。为尽快解决祖某面临的艰难困境,法官们先后多次找到被告做工作,晓之以理,动之以情,耐心细致地工作感动了被告,终于促使双方达成了协议。当法官们把赔偿款递到祖某手中时,年迈的祖母跪地不起,躺在床上高某眼含热泪呜咽着说:“感谢法官,感谢法院,是你们挽救了我,挽救了这个家!”在场的人都被感动了。为及时为打不起官司的困难群众提供司法服务,保证他们的合法权益得到保护,该院制定并落实二十条司法为民措施,因案制宜的开展司法救助工作,仅2006年就先后受理困难群众诉讼案件55件,缓、减、免当事人诉讼费用29.4万元。
撑好“保护伞”
去年6月24日中午12时许,姑孰镇十六岁的中学生季万超与同学张某结伴去学校附近的一山塘游泳,季万超与另一同学下水后,不习水性的张某误认为塘水不深,也跳入塘中,因塘水较深,不一会,张便沉入水中,听到岸边的呼救声,季万超赶忙进行营救,季先后两次将张拖至水位较浅的土埂边,张某都滑入水中,季第三次潜入水中,抓住张某的脚,将其顶上土墩,而季万超终因体力不支,献出年轻的生命。事发后,季万超的行为被安徽省政法委、省社会治安综合治理委员会评为“安徽移动弘扬正气奖”三等奖,认定为见义勇为行为。然而,受益人张某及其家人对英雄的家人不管不问,遭受经济和精神双重打击的季万超父母一纸诉状,将受益人张某及开挖山塘的当涂某轮窑厂告上法庭。该院及时审理此案,对原告痛失爱子遭受损失而主张权利,予以支持,并按公平原则判令两被告承担补偿责任,弘扬社会正义。
感动信访户
“法院的工作令我们感动!”韩某因母亲的事情深切感受到了当涂法院涉诉信访工作的细致和周到。7月17日上午,石桥镇双桥村78岁杨德英老人在横过马路时,被许某驾驶的一辆农用运输车压过双脚,医院救治花费2万余元。肇事司机许某只付了1900元后,再也不愿支付医疗费用,杨老太因无医疗费被医院拒绝给其继续治疗。后经查实肇事车辆系庆某所有,庆某将车卖给许某后没有办理过户手续,为此原车主庆某应负连带赔偿责任。另查实该肇事车已投保了第三人责任险,正在保险期内。杨老太的家人多次与三方进行交涉,但三方相互推诿,杨老太将许某、庆某和保险公司一起告上法庭。法院按法定程序及时办理了先予执行手续,保险公司当即支付8000元,余款三方又开始扯皮。此时原告杨德英在医院已经被停药多日,双脚已全部溃烂,如不及时用药,极可能双脚截肢。杨老太的儿子来到法院信访,找到当日信访接待的院党组书记、代院长方龙彪。方院长了解情况后,要求承办法官立即前往保险公司交涉。在法官苦口婆心的耐心说服下,保险公司履行赔偿义务。11月1日上午,当承办法官带着22000元和慰问品来到杨德英面前时,她感动得热泪盈眶。
涉诉信访案件的发生,不仅影响人民法院的形象,也一直是困扰法院的难题。为及时化解矛盾,从源头上治理涉诉信访案件,当涂法院建立涉诉信访长效机制。除对案件进行全程调解外,还实行判前释法和判后答疑制度,确保当事人申诉渠道的畅通,即在裁判文书送达前,案件承办法官就当事人争执的案件焦点问题与当事人进行沟通,将法院认定的事实和依据、适用的法律及裁判结果,向当事人说明,听取当事人的意见。在裁判文书送达后,如果当事人提出答疑请求,承办法官必须针对当事人提出的有关问题进行解释说明。对于不按规定要求进行判后答疑的,该院将对有关责任人通报批评,造成严重后果的,由纪检监察部门按照信访责任制的规定追究责任。该院还坚持院领导接待制度和部门负责人值日制度,制定“首办负责制”、“包保责任制”、“责任追究制”,做到责任、人员措施三落实,把落实情况作为年终考核绩效和奖惩和依据。2006年接待来访群众150余人次,来访群众反映的问题,次次有登记,件件有回音。
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