——明光市法院争先创优侧记
　　

　　司法为民是人民法院永恒的主题，“公正与效率”是人民法院不懈的追求。对此，明光市法院党组一班人有着深深的法理思考和不辍的审判实践，两年多来，该院受理各类案件7934件，审执结7534件，结案率达97%，解决诉讼标的额2.7亿元，为全市的改革、发展、稳定提供有力的司法保障和良好的法律服务。
　　循着明光市法院坚实奋进的脚印，我们记录下了该院一段段燃情的岁月。

　　公正司法审判精起来

　　在整个司法体系构架里，法院在推进法制民主进程，构建和谐有序社会中扮演着越来越重要的角色。
　　2004年3月份以来，明光市法院新一届党组班子始终把优质高效做好审判工作作为充分发挥审判职能作用，服务经济发展的根本手段，做到司法维护稳定，办案考虑发展，工作着眼服务，突出打击、疏导、调节、保护四项职能，全力为明光市经济发展营造良好的司法环境。
　　刑事审判中，明光市法院将打击锋芒直指严重危害社会安全的犯罪分子。重拳打击严重暴力性犯罪、盗窃、抢夺等多发性犯罪，两年多来，审结此类案件361件，判处犯罪分子507人，震慑了犯罪分子的嚣张气焰，增强了群众的社会安全感。严惩贪污贿赂等严重职务犯罪，审结41件52人，促进了全市反腐败斗争的深入开展。在刑事审判工作中，该院坚持“打防结合、预防为主”方针，认真审理好未成年人犯罪案件，努力做好延伸帮教工作，采取多种形式，以案释法，进行法制宣传，扩大办案效果。刑事审判庭连续三年被滁州市政法委、滁州市团委、滁州中院评为优秀“青少年维权岗”先进单位。
　　民商事审判中以构建和谐社会为目标，突出强调为经济建设服务这一指导思想，依法公正裁判，努力营造良好的法治环境与社会环境。2004年以来，全院共受理各类民商事案件4962件，审结4695件。其中依法审理婚姻家庭纠纷案件1683件；妥善处理交通事故、医患纠纷等人身、财产损害赔偿等权属案件798件；慎重审理好劳动争议、劳务合同纠纷案143件，强化对弱势群体的保护；探索土地流转纠纷解决途径，审结涉农案件156件，促进农村经济发展．高效审理金融债权、民间借款等商事纠纷案件1540件，为合同当事人挽回经济损失8500多万元，依法审结涉及企业破产案件8件，为企业减免债务负担3.4亿元，加快了全市企业改制进程。在民事审判工作中，该院积极推行简易程序审理案件，在充分尊重当事人意愿的前提下，力争多调少判，努力实现判决刚性与调解柔性的有机结合，尽最大可能化解民间纠纷，提高审判效率。2006年底，民一庭又被省高院授予“全省民事调解工作先进集体”称号。
　　行政审判以保护行政相对人诉权为重点，加大案件的受理及审理力度。2004年以来，共受理行政诉讼案件131件，审结121件，受理行政机关申请的非诉执行案件347件，执结317件。
　　执行工作目前仍是热点、难点问题，为维护法律权威，明光市法院党组一班人进一步完善统一管理、统一协调、统一指挥的执行工作新机制，严格实施裁决权和执行权的分离，实行执行听证、执行公开等措施，加大对拒不执行生效裁判行为的制裁力度，维护胜诉当事人合法权益。2004年以来，共受理执行案件1981件，执结1915件，执结率为96%。

　　
　　加强监督体系畅起来

　　案件质量是审判工作的生命线。在明光市法院党组一班人的眼里，每一个司法行为折射的不仅是法官的形象，法院的形象，更是法律在老百姓心目中的威信。近年来，明光市法院通过完善审判监督方法，进一步确保案件质量。
　　监督从来都是内外兼顾。在内部，明光市法院以强化审判监督为手段，构筑以审判监督为主体、贯穿审判全过程的案件监管机制，扎实开展审判监督工作。进一步完善了案件流程管理和审限管理制度，强化了审限警示、审限催办、督办及超审限通报追究制度，实现了案件从立案、审判到执行的全程监控；实行了《庭前证据交换制度》、《简易案件速裁制度》和《明光市法院关于加强调解工作的规定》，有效缩短了办案周期。制定了《明光市人民法院便民、护民、利民措施》公开了法院工作程序和案件流程管理的有关规定。在立案、信访工作中，以构建大立案、大信访格局为抓手，完善预约立案方式，发放诉讼指南，实行诉讼风险告知。为确保经济困难的群众打得起官司，进一步扩大了司法救助的范围，两年多来，共为当事人减、缓、免诉讼费用50多万元。2005年，院立案庭获省高院授予“文明接访室”称号。对申请再审和申诉案件一律实施听证审查立案制度，力求做到有错必究。
　　在外部，明光市法院为了做到虚心接受人大及社会各界的监督，多次召开院党组会、庭室负责人会、全院干警大会，深人学习《宪法》、《地方组织法》、《人民法院组织法》等法律法规，要求全院干警牢固树立“监督就是爱护、监督就是支持、监督就是帮助、监督就是指导”的理念，明确接受人大监督与独立行使审判权的关系，自觉把审判工作置于人大监督之下。
　　在接受人大监督方面明光市法院实行一把手负责制，领导班子成员首先作出表率，以身作则，把自觉接受人大监督，落实到各项审判工作中去，－是认真办理人大议案及领导批转的人民来信和交办案件，做到定期督查、及时反馈。二是院里的一些重大决策、举措出台之前，主动登门积极征求人大分管领导意见，争取人大支持。三是对一些案情复杂，影响重大的案件，常邀请人大代表来院旁听庭审和视察工作，对人大提出的问题及时整改。
　　2004年至今，明光市法院还先后制订了《来信来访办理制度》、《个案备案制度》、《申诉复查听证制度》等规章制度，对接受监督的程序、内容、范围、要求作出了明确的规定，使接受人大监督工作经常化、制度化。对人大批转交办的各类案件，做到及时登记、及时编号、及时督查、及时回复，做到了件件有登记，事事有措施，件件有结果，事事有反馈。

　　
　　锤炼队伍素质强起来

　　法院的各项工作要发展，人员素质是关键。
　　好的队伍要靠好的班子来带。明光市法院新一届党组班子在党组书记、院长孙晓明带领下，以身作则，注重发挥领导班子的带头表率作用。多年来院党组坚持政治、业务学习制度雷打不动，坚持“三会一课”制度，充分发挥党组织的战斗保垒作用。有了一个团结、友谊、务实、进取的班子，法院各项工作蒸蒸日上。在科学决策上，无论大事小事，先民主后集中，拿到会议上集休研究决定，从不搞“一言堂”。在朝夕相处中，班子成员之间从不设障，大家坦诚相处中，拧成一股绳，顾大局识大体，树正气做表率，要求法官做到的自己首先做到，要求法官不做的自己首先不做。
　　明光市法院党组在加强自身建设的同时，丝毫不放松筑牢全院法官的思想防线。特别是近几年来，围绕学习任长霞、曹发贵、宋鱼水、赵家忠等先进人物、先进事迹，加强宗旨教育、职业道德教育和廉洁勤政教育。一时间，“司法为民大讨论”、“机关效能建设”、“司法公正树形象”、“运用审判职能，为建设社会主义新农村服务”，“八荣八耻”教育，这些词汇擦亮了法官的眼。一本本学习材料，一场场座谈会，一次次民主生活会，使广大干警进一步认识到如何才能做到德化于本职、德化于自身、德化于社会。
　　为了做到自律、自警、自省、自重，争当人民满意的好法官，该院还组织开展了“四查四看、整纪刹风”教育活动，即：一查司法是否公正，看在各种腐蚀面前抵御能力强不强，有没有权钱交易、以权谋私办“三案”现象；二查工作是否敬业，看事业心、责任心强不强，工作标准、质量、效率高不高；三查作风是否端正，看宗旨意识、公仆意识牢不牢；四查是否遵守纪律，看有没有为当事人说情、打听案情、滥用审判权、泄露审判机密现象。
　　对于如何提高法官的业务素质，明光市法院也有着他们的清晰思路：通过深人开展“建学习型法院、当学习型法官”活动，鼓励、支持干警积极参加学历教育。现全院具有法律本科学历的62人，占总人数的67%，尚有7人正在参加专升本学习，有4人在读研究生。同时该院还积极选派干警参加省高院、市中院组织的各类岗位专业培训，充分调动了广大法官的积极性和创造性，促进了比学赶帮、奋勇争先的良好氛围。两年多来，有4名法官受到省级表彰，4名法官受到市级表彰。该院在滁州市法院系统2005年度综合考评中获第三名。