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构筑便民利民的桥梁
 

  法院信访工作做得好坏,直接关系到法律的权威和社会的稳定问题,而且还直接关系到法院审判质量问题。黄山市黄山区法院抓住法院信访的源头性工作,即“公正审判,公正执行”、“准确解答,程序处访”、“以诚以信待人,以法以理服人,以德以廉感人”,并建立信访分析报告制度,报告中所反映出来的各项指数作为法院审判和执行工作晴雨表和温衡计,并为院领导开展各项工作提供参照信息,提出了信访工作应“增强忧患意识,确立社会危机感”,引导全院干警充分认识到信访工作的核心问题,克服不正确的思想认识,增强每位同志的信访工作使命感,将办案责任和信访责任合二为一,形成“人人是窗口,个个是形象”的共识。信访工作内容是复杂的,为了使法院处访也能程序化、规范化,根据信访实质,建立一套信访处访制度。经院党组研究决定,从6月5日起在全院推行《法官判后释疑》、《庭长接待群众来访》、《实行办案交办越级涉诉信访案件“四定一包”的工作意见》的三项制度。对信访工作各个环节进行有效管理,保证信访渠道的畅通和行之有效的处访。保证一般来访件能当场答复的一律当场答复,不能当场答复的应在一定期限内给予答复。同时设立常规缜密接访和处访机制,法院本着取信于民和便民、利民的原则,坚持领导带头,对来访的人民群众不推不挡,做到有访必接、有信必复,逐人逐件地予以处理。对于正在审理或执行中的案件,能马上解决的马上找有关部门和人员当场予以解决;对于已经审结或执结,涉及有关程序方面等问题,或者因时间较长,暂时解决不了的,由信访组做好登记,限定时间予以答复。而且建立处访的相对独立程序,让当事人从程序上感受到处访结果的公正性与价值性。信访机制将审判责任与信访责任相对接,谁承办的案件引发的问题谁负责。让每位法官都增强了事业心和责任感,不仅力争把正在审理的案件办成“铁案”,而且都主动做好当事人的服判息诉工作,真正做到“官了民了,案了事了”。
  黄山区法院推行首问责任制,以一流的服务,兑现司法为民的承诺。做到“三声”:进门有迎声,询问有答声,解决关题有回声。“四心”:接待来访热心,听取陈述专心,解答问题耐心,处理案件公心。“五优”:紧急事优先,残疾人优先,未成年人优先,老年人优先,外地人优先。今年4月的一天,仙源镇一位徐姓老人背着棉被来到法院立案大厅,情绪非常激动.经询问得知老人有二儿三女并均已成家,老人现随小儿子生活,最近小儿子改建房屋,大儿子干涉,双方发生纠纷.老人认为大儿子这么做的目的就是让自己没有地方住,所以很生气,于是来到法院,要求法院评评理,以解心头之气.立案庭负责接待的同志用通俗易懂的语言向老人耐心细致地讲解有关法律规定,解答老人提出的问题.经耐心的接待,老人终于心平气和,满意而去。
  快速、及时立案,实行诉讼引导、举证指导等制度,当事人诉讼时面对实实在在的帮助,的的确确感到极大的方便和亲切。为了确保经济困难的当事人打得起“官司”,黄山区法院开通了“绿色通道”,尤其是对改制企事业、老年人、妇女、残疾人、下岗职工实行缓交、减交和免交诉讼费,仅今年1—10月份减免救助金额就达17余万元。
  信访接待是法院改进工作作风、宣传法律政策、为当事人解决实际困难、密切联系人民群众的重要渠道。

  在信访接待工作中,黄山区法院着重于建立健全信访立案制度,坚持分类对口接待的定期安排与预约接待相结合的院长接待日制度,建立了承办法官接访制度,由原承办法官负责接访,提高了初访的成功率,防止和减少了重复和越级上访。面对面地与上访人进行交流。今年6月,一对80多岁的老年夫妻,情绪非常激动地来到法院要求离婚,立案庭接待人员并不是简单地立案了事,而是针对双方年龄特点,在了解情况后耐心做思想工作并通知其家人,在接待人员耐心劝导下双方重归于好。其家人非常感谢。通过全院上下的共同努力,全院信访工作呈现出良好局面,信访接待室被省高级人民法院评为“文明接待室”。
  
  

  

作者:刘志奇