“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”立法者出于职业原因，会更多关注法规“立”的问题，却容易忽视“行”的问题，忽视对立法工作本身的反思。

　　法规的生命在于施行。法规在执行过程中，必然会产生这样那样的问题，即便开始通过时比较符合实际，但随着社会发展，也会产生新的问题。

　　从云南省人大开展的“立法回头看”活动中，我们可以得出以下几点启示：首先，“立法回头看”是促进立法观念转变的一项具体措施。自觉摆正位置，主动查找问题，让执法者和人民群众给立法工作提意见，从而总结立法工作经验，检验立法工作得失，并强化为民立法、立法为民的思想，对提高立法工作的针对性、可操作性，都具有重要的实践意义。

　　其次，“立法回头看”是发现立法工作缺陷的有效途径。通过“立法回头看”这一形式，选择有代表性的法规，主动检验立法工作的成败，查找存在的问题，可以使所制定的法律法规更加完善，更加切合实际。

　　再次，“立法回头看”是总结立法工作经验的重要方法。辩证地看待法规实施后取得的成绩和存在的问题，进一步分析取得成效的原因，从而总结出立法工作中带有规律性的成功经验。

　　如何进一步加强和改进地方立法工作，不断探索提高立法质量的具体方法和途径，是地方人大在新形势下面临的一项紧迫而艰巨的任务。云南省人大采用的“立法回头看”的方式，对于转变立法观念，不断探索提高地方立法质量的方法和途径，进一步加强和改进地方立法工作，有积极的借鉴和启迪作用。

　　需要注意的是，肯定“立法回头看”的做法，并不是忽视立法的前期工作。“立法回头看”是为了使已制定的法律更加完善，而立法前的“开门立法”，广泛征求民众的意见，也是很重要的。

　　
　　
　　来源：人民网-《人民日报》